Бюджетная сессия областного совета закончилась

7 декабря состоялась одиннадцатая сессия областного совета седьмого созыва, которое провел ее председатель Игорь Вдовенко. В заседании приняли участие глава областной государственной администрации Валерий Кулич, первый заместитель председателя областного совета Валентин Мельничук, заместитель председателя областного совета Арсен Дидур, руководители органов исполнительной власти и местного самоуправления, представители общественных организаций и средств массовой информации.

Началось пленарное заседание чествованием минутой молчания погибших на востоке Украины земляков – гранатометчика 25-й отдельной воздушно-десантной бригады Виктора Маслова и младшего сержанта 54-й отдельной механизированной бригады Владимира Мальцева.

Председатель областного совета Игорь Вдовенко отметил, что только благодаря ежедневному героизму и мужеству защитников Отечества сегодня есть возможность жить под мирным небом, осуществлять свою профессиональную деятельность, проводить различные мероприятия, в том числе отмечать знаменательные даты и профессиональные праздники.

Один из таких праздников – День местного самоуправления, который отмечается сегодня, 7 декабря. Оно является всенародным, ведь отношение к нему не только депутаты и должностные лица, но и все граждане Украины, которые имеют право быть избранными в органы местного самоуправления и осуществляют свое право избирать.

– Местное самоуправление всегда было и остается мощным орудием публичной власти. Правовые и духовные его основы зарождались еще в древней Киевской руси – в народных вече, Магдебургском праве, Конституции Пилипа Орлика, универсалах Украинской Народной Республики, а ныне – в Конституции независимой Украины и сотнях законодательных актов, регламентирующих деятельность народной власти, – отметил Игорь Вдовенко и поздравил присутствующих с Днем местного самоуправления, пожелав всем мира, благополучия, крепкого здоровья и осуществления реальных шагов на пути развития и укрепления местного самоуправления.

С приветственным словом к участникам пленарного заседания обратился председатель областной государственной администрации, депутат областного совета Валерий Кулич, который вместе с Игорем Вдовенко за многолетний добросовестный труд, высокий профессионализм и по случаю Дня местного самоуправления совместными Почетными грамотами областной государственной администрации и областного совета наградили председателя Нежинского районного совета Олега Бузуна и управляющего делами исполнительного аппарата Черниговского областного совета Елену Зубок. Лучшие работники органов местного самоуправления были награждены отличиями областного совета, областной государственной администрации и Черниговского городского совета.

Также народные избранники областного совета поздравили своего коллегу-депутата, заместителя председателя областной государственной администрации Сергея Сергиенко с 50-летием со дня рождения и пожелали крепкого здоровья, вдохновения в работе по укреплению экономического потенциала Черниговской области.

Далее, утвердив временной регламент сессии и повестку дня, включив в него дополнительные вопросы, депутаты перешли к обсуждению и принятия решений.

Первым депутаты единогласно утвердили отчет председателя областного совета. Тезисы отчетного доклада «О работе областного совета за период с декабря 2016 по декабрь 2017 года» размещены на веб-сайте областного совета, опубликованные в газете «Деснянская правда» и своевременно были разосланы всем депутатам.

Затем, традиционно, рассматривались бюджетные вопросы. Утвердив отчет об исполнении областного бюджета за 9 месяцев 2017 года и изменения в решение областного совета от 20 декабря 2016 года «Об областном бюджете на 2017 год», народные избранники согласовали главный финансовый документ Области на 2018 год. Также было принято решение о распределении средств перевыполнения доходной части общего фонда областного бюджета.

Свои замечания и предложения к финансовым вопросам высказали депутаты областного совета: Олег Аверьянов, Дмитрий Иванов, Сергей Журман, Ольга Чередник, Иван Якуб, Дмитрий Блауш. Большинство вопросов касались распределения средств, освоение финансов, а также установление надбавки к заработной плате работникам библиотечных и образовательных учреждений.

Разъяснения по бюджетным вопросам предоставил присутствующим директор Департамента финансов облгосадминистрации Валерий Дудко.

Таким образом, доходы областного бюджета утверждены в сумме 7098,7 млн. грн. Расходы областного сметы принято в сумме 7095,3 млн. грн.

Следующим решением сессии была утверждена областная Программа экономического и социального развития области на 2018 год. На финансирование принятой депутатами Программы улучшения материально-технического обеспечения мероприятий территориальной обороны, воинских частей и правоохранительных органов, которые принимают участие в антитеррористической операции и дислоцируются на территории Черниговской области, на 2018 год, предполагается за счет средств областного бюджета направить 2 миллиона 499 тысяч гривен.

Депутаты внесли изменения в План мероприятий по реализации в 2018-2020 годах Стратегии устойчивого развития области на период до 2020 года, а также в решение областного совета от 19 июня 2015 года «Об одобрении проекта перспективного плана формирования территорий общин Черниговской области».

Внесение изменений в Программу профилактики правонарушений в Черниговской области на 2016-2020 годы вызвано тем, что для выполнения мероприятий по профилактике правонарушений привлекаются и подразделения Управления патрульной полиции в г.Чернигове, которые по результатам проведенных реформ, не входящих в структуру Главного управления Национальной полиции в области. Общий объем средств, привлекаемых для выполнения мероприятий Программы, остается неизменным. На улучшение материально-технического обеспечения Управления патрульной полиции в г.Чернигове, ежегодно, с 2017 по 2020 годы, будет выделяться по 100 тыс.грн, уменьшив на соответствующую сумму расходы, предусмотренные на материально-техническое обеспечение Главного управления Национальной полиции в области.

В числе принятых документов – областная Программа празднования государственных и профессиональных праздников, юбилейных дат, поощрения за заслуги перед Черниговской областью, осуществление представительских и других мероприятий на 2018-2022 годы, а также Программа информатизации области на 2018-2020 годы.

Согласно Программе стимулирования к внедрению энергоэффективных мероприятий населения, объединений совладельцев многоквартирных домов и жилищно-строительных кооперативов Черниговской области на 2018-2020 годы из областного бюджета будет возмещаться заемщикам 10% годовых в национальной валюте по кредитам, полученным на мероприятия по энергосбережению, и по кредитам, выделенным на мероприятия ориентированы на использование альтернативных газу источников энергии. На выполнение мероприятий Программы в 2018-2020 годах из областного бюджета запланировано выделить по 1 млн грн каждый год. В 2016-2017 годах уже действовала соответствующая Программа, по которой из областного бюджета было возмещено часть процентной ставки в сумме 1 млн. 26 тыс. грн. За этот период часть процентной ставки было возмещено 2484 физическим лицам и 1 объединению совладельцев многоквартирных жилых домов.

Также на пленарном заседании внесены изменения в ряд областных целевых программ, в частности к региональной целевой Программы ведения градостроительного кадастра Черниговской области на 2016-2018 годы, Программы финансовой поддержки областных общественных организаций инвалидов и ветеранов на 2016-2020 годы и ряда других важных документов. Общий объем финансовых ресурсов областного бюджета, необходимых для реализации этой Программы составляет 7 млн.50 тыс.грн.

В блоке вопросов по использованию природных ресурсов согласованы проекты землеустройства, лимиты использования лесных ресурсов, предоставление специальных разрешений. Среди прочего, внесены изменения в Региональной целевой программы развития водного хозяйства Черниговской области на период до 2021 года, утвержденной решением областного совета от 29 марта 2013 года.

В сфере управления объектами коммунальной собственности депутаты утвердили ряд вопросов относительно предоставления специальных разрешений, распределения арендной ставки, списания с баланса основных средств, реорганизации и переименовании отдельных заведений.

Кроме того, внесены изменения и дополнения в некоторые регуляторных актов, в частности Типового Договора аренды недвижимого имущества, принадлежащего к совместной собственности территориальных общин сел, поселков, городов области, а также Методики расчета и порядка использования платы за аренду имущества общей собственности территориальных громад, сел, поселков, городов Черниговской области и других документов.

В блоке кадровых вопросов принято решение об увольнении, назначении и продлении контрактов с руководителями коммунальных предприятий областного совета. В контексте рассмотрения вопроса «Об освобождении Марченко В.В.» как вариант выхода из ситуации было принято решение «О введении в КП «Черниговское БТИ» коллегиальной формы управления» путем образования исполнительной Дирекции из числа работников предприятия. Это решение можно расценивать как пилотный проект, который может быть распространен, в дальнейшем, на другие областные коммунальные предприятия. Суть коллегиальной формы управления сводится к установлению ограничений некоторых функций руководителя предприятия во время принятия важных оперативных управленческих решений, связанных с заключением договоров, расходованием средств, составлением стратегических планов деятельности, определении приоритетов развития, организации работы и прочее.

Далее в соответствии с Положением о присвоении звания «Почетный гражданин Черниговской области» и рейтингового голосования, которое проводилось на официальном сайте областного совета с 1 июня по 1 сентября ц.г. и в котором приняли участие 87 392 респондентов, этот почетный титул присвоен Валентину Мельничуку, Виктору Ткаченко и Дмитрию Иванову.

Решением «О проведении отчетов депутатов областного совета перед избирателями» запланировано провести отчеты народных избранников перед населением в январе-марте 2018 года. Также утвержден план работы областного совета на 2018 год.

Кроме того, на пленарном заседании народные избранники приняли ряд Обращений к руководству государства относительно пересмотра и доработки Стратегии реформирования лесного хозяйства на период до 2022 года, о поддержке решения Харьковского областного совета относительно государственной помощи субъектам хозяйствования, относительно недопущения изменения источников финансирования высших учебных заведений I-II уровней аккредитации в 2018 году и далее.

Депутатами поддержано запросы своих коллег Ирины Грозенко, Арсена Дідура, Ларисы Осадчук, Юрия Болоховця, Николая Куска, Натальи Копны, Сергея Охонько, Андрея Віротченка, Валерия Гавриленко, Людмилы Бойко, Игоря Дягиля, Григория Супруна, Олега Калиняка по восстановлению автобусных маршрутов, выполнение ремонта дорог, улучшения экологического реки Остер, обеспечения правопорядка, а также выделение средств на реализацию проекта по строительству системы водоотведения и других важных вопросов.

После завершения сессии председатель областного совета Игорь Вдовенко встретился с журналистами местных СМИ и ответил на их вопросы.

Автор: Отдел информационного обеспечения и связей с общественностью исполнительного аппарата Черниговского областного совета