Реформирования коммунальных газет Черниговщины: 12 — впереди, 13 — будут догонять, 1 — в тупике

На Черниговщине продолжается реформирование коммунальных печатных средств массовой информации. Уже две местные газеты до конца прошли процесс разгосударствления. Еще десять вплотную приблизились к его завершению. Остальные — 14 газет — находятся на начальных стадиях.

Закон Украины «О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации» предусматривал проведение реформы — преимущественно разгосударствление — газет, учрежденных органами государственной власти и местного самоуправления, в два этапа.

На первом этапе — до 1 января 2017 года — реформироваться имели те газеты, коллективы которых добровольно вызвались стать пионерами изменений.

На втором — до 1 января 2019 года — все остальные государственные и коммунальные печатные издания.

Из 26 районных и областных коммунальных газет, которые подлежат реформированию на Черниговщине, на первый этап отправились 13.

Как указывают непосредственно редакторы районок, через неоднозначность некоторых аспектов законодательства и отсутствия четкого понимания государственными регистраторами порядка преобразования редакции газеты в субъект хозяйствования и особенностей подготовки необходимых для этого документов — ход реформы в области существенно затормозился.

С 13 редакций-«першоетапниць» на сегодня полностью завершили процесс разгосударствления и превратились в независимые частные издания две: «Прилуччина в новостях, событиях, комментариях и талалаевская «Трибуна хлебороба». Еще десять вплотную приблизились к финалу: их редакции уже превращены в хозяйственные общества, однако свидетельства о регистрации печатных СМИ еще не переоформлены.

Одна из тринадцати, репкинская районная газета «Жизнь Полесья», процесс реформирования не смогла даже начать. Причина — позиция депутатов Репкинского районного совета. Ни прошлого, ни текущего года сессия так и не приняла решение о выходе местного совета из состава соучредителей газеты.

Еще в 2016 году Репкинский районный суд Черниговской области постановил удовлетворить иск редакции газеты «Жизнь Полесья» по делу № 743/694/16-а, признать противоправной бездеятельность районной рады и обязать ее безотлагательно рассмотреть вопрос выхода из состава соучредителей печатного СМИ и редакции газеты «Жизнь Полесья» — и принять решение в соответствии с требованиями Закона Украины «О реформировании государственных и коммунальных печатных средств массовой информации». Впрочем, голосов в поддержку такого решения в местной раде все же не хватило.

По словам Александра Назаренко, председателя областной организации Национального союза журналистов Украины и Национальной ассоциации украинских медиа, сейчас «Жизнь Полесья» поставлен в тупик. Если депутаты районного совета не изменят свою позицию — или если в законодательство не будут внесены изменения, которые сделают решение соучредителя в таких условиях необязательным для продолжения реформирования печатного СМИ — после 1 января 2019 года свидетельство о государственной регистрации газеты «Жизнь Полесья» будет признано недействительным, а ее выпуск прекращен.

Тем временем остальные коммунальных газет Черниговской области постепенно включаются в процесс преобразования на частные издания вслед за своими успешными предшественниками с первого этапа реформы.

Процесс разгосударствления печатных СМИ регулярно обсуждается во время встреч редакторов коммунальных газет с представителями руководства Черниговской облгосадминистрации и ее Департамента информационной деятельности и коммуникаций с общественностью. В этом вопросе Департамент также тесно сотрудничает с местной общественной организацией «Ассоциация региональных СМИ», в частности предоставляя последний организационную поддержку в реализации проекта «Медиа-менеджмент: от коммунальной газеты до успешного медиа». В его рамках, среди прочего, редакторам коммунальных газет предоставляется юридическая поддержка в вопросах, связанных с процессом реформирования.

Областной и все районные государственные администрации Черниговщины, учитывая предложения трудовых коллективов местных коммунальных газет, приняли соответствующие решения о реформировании упомянутых печатных СМИ — обеспечив со своей стороны соблюдение положений Закона Украины «О реформировании государственных и коммунальных средств массовой информации».

Автор: Департамент информационной деятельности и коммуникаций с общественностью облгосадминистрации